Изменение вида разрешенного использования земельного участка

Под видом разрешённого использования участков земли понимают ту хозяйственную деятельность, которая на них допустима. Эти требования устанавливаются на местном уровне, и изменение типа использования допускается также при наличии решения органов местной власти.

Причины для изменения ВРИ (вида разрешённого использования) могут быть самыми разными. Но в большинстве случаев это связано с желанием владельца осуществить какие-либо действия, запрещённые в данный момент. Например, на землях сельхозназначения можно построить дом для личного проживания, но многоквартирный дом уже построить нельзя.

Процедура перемены вида использования в теории выглядит достаточно просто. На самом деле она может затянуться на длительное время и не факт, что не результат будет положительным.

Этап 1. Определение существующих разрешений на землепользование.

Сделать это можно двумя способами:

• на основании данных справки о зонировании;
• на основании правил землепользования и застройки, принятых в данном муниципалитете.

И тот, и другой документ оформляются в земельном комитете. Для их оформления необходимо заявление владельца земли. Теми же полномочиями наделены и арендаторы земельных участков, которые также имеют право на предоставление данной информации.

Данное действие абсолютно бесплатно. Предельный срок для предоставления интересующих заявителя сведений составляет 30 дней.

Юридический портал bukva-zakona.com обращает ваше внимание на то, что закон не устанавливает необходимость в обосновании получения подобной информации. То есть в заявлении не нужно объяснять причины своего интереса. Никаких документов, кроме подтверждения права на землю (права собственности или арендного права), представители местной власти требовать не в праве.

В предоставленном документе заявителя интересует, в первую очередь, тот ВРИ, который имеется у участка на данный момент и, во вторую очередь, перечень тех ВРИ, на которые его можно изменить.

Этап 2. Оформление заявления с просьбой об изменении ВРИ.

Заявление с просьбой об изменении вида допустимого использования участка пишется владельцем этой земли (или её арендатором) и направляется в органы государственного кадастра.

В заявлении должен быть указан существующий ВРИ и тот вид, который желателен для заявителя. К заявлению прилагаются подтверждения права владения землёй, существующие кадастровые и технические документы.

Если желаемый вид применения находится в перечне допустимых, то отказов, как правило, не бывает. Отказать кадастровые органы могут при обнаружении каких-либо неточностей в представленных документах.

Как и любой другой отказ государственных органов от совершения определённых действий по запросу граждан, отказ в изменении ВРИ может быть обжалован в судебных органах.

Этап 3. Публичные слушания.

Для перемены условий землепользования характерна такая процедура, как публичные слушания. Смысл этого этапа состоит в том, чтобы все свои предложения, замечания, соображения могла высказать любая заинтересованная сторона. Не стоит полагать, что изменение условий использования земли касается только её владельца. Иногда затрагиваются интересы владельцев соседних участков и других лиц.

Как итог публичных слушаний, которые организуются муниципалитетом, для заявителя важно получить одобрение его намерений при отсутствии обоснованных возражений. Альтернативным итогом слушаний может быть отказ в предоставлении разрешения на изменение ВРИ. В случае отказа заявителю должны быть предоставлены мотивы данного решения в письменном виде.

Этап 4. Получение новых кадастровых документов.

После положительного исхода публичных слушаний кадастровая палата обязана выдать заявителю новые документы на участок земли. Основным отличием от прежних кадастровых документов будет то, что в них будет указан новый тип допустимой эксплуатации земельных ресурсов.   

Заявитель должен понимать, что все финансовые затраты во время процедуры изменения ВРИ будут отнесены на него. Но эти траты являются абсолютно необходимыми, и они не идут ни в какое сравнение с теми штрафами, которые могут быть возложены за человека при нецелевом использовании земельных участков.

Размеры штрафов могут составлять:

• 1% (но в любом случае минимум 10 000 рублей) от стоимости по кадастру за землепользование не в соответствии с ВРИ;
• 0,5% (минимум 3 000 рублей) — за неиспользование земли, предназначенной для ведения сельского хозяйства;
• 1,5% (минимум 20 000 рублей) – за неосуществление строительных работ, если участок выдавался под ИЖС.

Причём, один раз заплатив штраф владелец или арендатор земли не получает освобождения от повторного взыскания. Любая следующая проверка может стать причиной аналогичного штрафа.