Виды ответственности за земельные правонарушения

За допущение нарушений в области земельного права предусмотрено несколько видов ответственности и различные наказания.

Административная

В качестве субъектов ответственности в этом случае могут выступать как граждане, так и должностные лица, а также организации. Вид наказания при привлечении к этой разновидности ответственности зависит от совершенного правонарушения.

В частности, КОАП РФ предусматривает такие виды правонарушений в области земельного права как:

1. ст. 7.1

При самовольном занятии («захвате») участка земли полностью (или какой-либо его части), наказание правонарушителю будет зависеть от того – определена была кадастровая цена или же нет. Если кадастровая цена была определена, то правонарушителям будет назначен штраф в зависимости от такой стоимости, в размере:

• 1-1,5% (но не меньше, чем 5 тыс.) – для граждан.
• 1,5-2% (но не меньше, чем 20 тыс.) – для должностных лиц.
• 2-3% (но не меньше, чем 100 тыс.) – для организаций.

В случае же, если кадастровая стоимость по каким-то причинам определена не была, то размер штрафных санкций, назначенных за это правонарушение, будет варьироваться:

• от 5 до 10 тыс. – для частных лиц.
• от ста до двухсот тыс. – для компаний.
• от 20 до 50 тыс. – для лиц, допустивших нарушения при выполнении служебных обязанностей.

2. ст. 7.10

Эта статья предусматривает привлечение нарушителя к ответственности за несогласованную (самовольную) уступку прав по пользованию участками. При выявлении уполномоченными органами данного вида нарушения, виновнику, также как в предыдущем случае, грозит штраф, размер которого зависит от того, кто именно его совершил:

• от 500 до 1 тыс. – для граждан.
• от 1 до 2-х тыс. – для должностных лиц.
• от 10 до 20 тыс. – для организаций.

3. ч. 1 ст. 8.8

При совершении правонарушения, которое выражается в использовании земель не по их целевому назначению, правонарушителям, также как и в 1-м случае, грозит денежный штраф. Его размер зависит от того – была определена кадастровая цена или нет.

Если такая стоимость была определена, то штраф составит:

• 0,5-1% (но не меньше, чем 10 тыс.) — для граждан.
• 1-1,5% (но не меньше, чем 20 тыс.) – для должностных лиц.
• 1,-5-2% (но не меньше, чем 100 тыс.) – для организаций.

В случае, если стоимость определена не была, то размер денежного штрафа будет варьироваться:

• от 10 до 20 тыс. – для частных лиц.
• от 20 до 50 тыс. – для лиц, допустивших нарушения при выполнении рабочих обязанностей.
• от 100 до 200 тыс. – для компаний.

4. ст. 10.9

Эта статья предусматривает привлечение нарушителя к ответственности за допущение нарушений при проведении работ по мелиорации (мероприятий, цель которых увеличить эффективность применения земельных ресурсов для повышения урожайности). Если лицо совершило это нарушение, то ему грозит вынесение предупреждения, либо наложение денежного штрафа, в размере:

• 1,5-2 тыс. – для физических лиц.
• 2-4 тыс. – для лиц, допустивших нарушения при выполнении должностных обязанностей.
• 30-40 тыс. — для компаний.

Гражданско-правовая

ГП ответственность выполняет такие виды функций как:

• Предупредительная (или превентивная).
• Стимулирующая.
• Восстановительная.

Юридический портал bukva-zakona.com обращает ваше внимание на то, что в соответствии со ст. 6 ГК РФ данный вид ответственности (гражданской-правовой) применяется в случае, если было нарушено субъективное гражданское право конкретного лица. Возложение неблагоприятных имущественных последствий осуществляется путем возмещения убытков, которыми признается упущенная выгода или же имущественный ущерб.

Дисциплинарная

Должностные лица, а также сотрудники компаний, допустившие нарушения в области обращения с землей, будут нести такой вид ответственности как дисциплинарная, если трудовые (либо должностные) обязанности ими выполнялись ненадлежащим образом. Если в результате этого организация/компания была привлечена к ответственности за мероприятия по размещению, проектировке, а также вводу в эксплуатацию объектов, которые оказывают неблагоприятное воздействие на землю, загрязняя ее РАО и химическими реагентами, а также сточными водами и/или отходами.

Порядок, в соответствии с которым виновник должен быть привлечен к такому виду ответственности как дисциплинарная, определен законодательством (ТК) о муниципальной и госслужбе, о наказаниях руководителей (глав) администраций, ФЗ, а также иными НПА РФ и ее субъектов.

Уголовная

Также за допущение земельных нарушений законом РФ предусмотрена и ответственность по УК.

Самая распространенная из них:

1. ст. 254

Эта статья предусматривает привлечение за порчу участка земли, которая выражается в загрязнении, отравлении или другом виде порчи, вызванная нарушением правил пользования (хранения, перевозки) удобрениями, либо иными опасными веществами (био/химикатами), и повлекла за собой причинение вреда природе и/или людям.

В случае, если вина была установлена, нарушителю грозит:

• Штраф до 200 тыс. руб. (или же в размере з/п виновника за период до 1,5 лет).
• Лишение права заниматься установленными видами деятельности, либо занимать ряд должностей на период до 3-х лет.
• Обязанность выполнения работ: обязательных (до 480 ч.) или исправительных (до 24 месяцев).

При наличии отягчающих обстоятельств, которыми в данном случае считаются: действия, совершенные зоне экологической ЧС или бедствия, наказываются:

• Принудительными работами или ограничением свободы, либо ее лишением – до 2-х лет.

Если же вышеперечисленные деяния повлекли за собой гибель человека/людей, то виновнику грозит:

• Лишение свободы или выполнение принудительных работ на срок до 5 лет.

Это не исчерпывающий список преступлений в сфере обращения с землями, при совершении которых лицо может быть привлечено к ответственности по УК. Так, за допущение нарушений в этой области, лицо может быть привлечено по следующим статьям: 167, 168, 170, 246, 231, 260, 249, 255, 260, 261, а также ряду других.